Как зарегистрировать увеличение площади дома: где брать разрешение на расширение дома, как оформить
В Советском районе, как и во всём городе, остаётся актуальной проблема самовольного строительства в секторе индивидуальной застройки. Больше всего неприятностей стихийно появляющиеся объекты в конечном итоге доставляют самим хозяевам.
Мало того что самострой карается огромными штрафами, так и ввести его в эксплуатацию не всегда возможно. О том, как избежать ненужных треволнений, рассказывает заместитель начальника отдела ЖКХ и благоустройства районной администрации Ольга Королёва.
– Дома установлен газовый котёл. Старая печь рассохлась, хочу разобрать её и объединить две маленькие комнаты в одну средних размеров. С кем-то надо согласовывать эти работы? Дмитрий.
– Предварительно получите разрешение на такие работы в администрации своего района. Для этого нужно обратиться в службу «одно окно» с паспортом, документами на право владения объектом недвижимости, техническими документами и описанием работ в произвольной форме, а также получить согласие собственников и совершеннолетних прописанных.
Если вы живёте в блокированном жилом доме, то потребуется нотариально заверенное согласие не только членов вашей семьи, но собственников всех долей дома и совершеннолетних зарегистрированных членов их семей. Если такого согласия вам не дают, то признать мотивацию соседей не обоснованной попробуйте через суд.
Административная процедура – разрешение на реконструкцию – осуществляется бесплатно. На основании разрешения потребуется разработка проектной документации, а вот за неё уже придётся заплатить. Ну а о цене проекта договаривайтесь сами с проектировщиками.
– Как-то сложно. Я же ничего самовольно не строю, а ломаю ненужную печь. Кому какое дело, да и кто об этом узнает?
– При проведении таких работ меняется общая площадь дома и ваш технический паспорт уже не будет соответствовать существующей ситуации. Проблемы могут возникнуть при вычленении из состава дома квартир или других юридических действий в отношении объекта недвижимости. Соответствие реального объекта описанному в документах обязательно проверят.
– Что будет, если я не согласую эту процедуру в райисполкоме?
– В случае выявления самовольной реконструкции вас привлекут к административной ответственности по статье 21.12. Сумма штрафа колеблется от 20 до 50 базовых величин, то есть от 510 рублей. Советую выполнить предусмотренные законодательством шаги, не надеясь на авось. Много времени документальное оформление вашего переустройства не займёт.
К тому же многие думают, что уплата штрафа снимет с них обязательства по приведению строения в соответствие с действующими нормами или не будет требоваться получение согласия совладельцев домовладения. Это не зависимые друг от друга вещи. Нужно будет и штраф оплатить, и выполнить все остальные требования.
Аналогичный алгоритм применяется при устройстве санитарных узлов, хозяйственных построек. К каждой из них к тому же предъявляются строгие требования по размещению в границах предоставленного вам участка. Если вы сами специалистом не являетесь, то лучше получить профессиональную консультацию, чтобы потом не пришлось демонтировать постройки.
– Перед домом внутри участка есть твёрдая площадка, которую я не использую под огородничество. Хотел устроить над ней лёгкий навес из поликарбоната, но соседи подсказывают, что на это нужно разрешение местной администрации.
Не понимаю, зачем, ведь я не лезу на городскую землю, а моя лёгкая конструкция не мешает окружающим. Геннадий Д..
– Если постройка не капитальная, то есть не имеет тесной связи с грунтом, то можете установить её, никуда не обращаясь. Если же опоры для навеса будут вмурованы в землю, разрешение на проектирование и строительство потребуется.
Да, проект, выполненный по всем правилам специализированной организацией, тоже потребуется. В технической документации будут учитываться не только прочностные характеристики вашего козырька, но и нормы размещения.
– Посередине участка имеется сарай для хозяйственного инвентаря, построенный сразу после войны. Этот сарай собирали из камня, крышу сделали из чего попало, все эти годы слой за слоем покрывали её рубероидом.
Хочу разобрать этот элемент, набить обрешётку, а сверху положить листы металлопрофиля. Что скажет администрация? Алексей Иванович.
– Описанные вами работы попадают под определение капитального ремонта. Разрешение на его выполнение не требуется. Однако должны быть соблюдены существующие габариты строения. Если сарай станет шире или выше, то это уже не капремонт, а реконструкция, требующая согласования.
– Буду строить сарай в углу своего участка, это место находится на достаточном расстоянии от жилого дома соседей. Какие требования по габаритам могут быть предъявлены? Кирилл.
– Нужно видеть картину в комплексе, получить представление о том, как на вашей улице соблюдаются противопожарные разрывы.
Есть и базовые требования. Так, сарай должен быть непременно одноэтажным.
Расстояние от земли до свеса крыши допускается не более 3 м, высота до конька крыши – не более 5 м. Эта высота отмеряется от уровня участка, схитрить с помощью подсыпки грунта не получится.
А в случае разногласий измерения будут производиться от уровня соседского участка. Если сарай не впишется в установленные габариты, то его придётся сломать.
Обязательно устройство водостока по периметру крыши. Отводить дождевую воду вы можете куда угодно – хоть под собственный фундамент, хоть в дренажную канавку, но она не должна попадать на смежные участки.
– Раньше консервация в нашем доме хранилась в погребе, вход в который находился непосредственно на земельном участке. После подтопления талыми водами использовать это подземное хранилище стало невозможно.
Но я планирую нанять людей, чтобы его восстановили, при этом укрепили стены. Надеюсь, эта активность не привлечёт внимания службы ЖКХ? Лариса Алексеевна.
– Если речь идёт об укреплённой яме в грунте, которая сверху закрывается простой лёгкой крышкой, то и не привлечёт. А если вы собрались устроить погреб из камня, с кирпичным сходом в погреб, то его придётся оформлять по установленной процедуре.
В случае возникновения сомнений «а нужно ли получать разрешение?» всегда можно подойти на приём ко мне или другому компетентному в этой области специалисту для консультации. При себе достаточно иметь описание работ, составленное в произвольной форме.
Не стоит получать консультацию у «знающих» знакомых. Из-за таких консультаций наши граждане часто попадают в неприятные ситуации под название «самовольное строительство с нарушением норм».
Часто, когда на рассмотрение выносится вопрос о требованиях к регистрации надворных сооружений, работает неофициальное правило беседки или металлического гаража. Проще говоря, если в любой момент центролитовскую беседку хозяин сможет краном погрузить на прицеп и переставить в другое место, то и требования к ней небольшие.
А если ставит её на века, привязывая к местности, нужно оформлять это дело документально.
Однако, любые постройки, в том числе легкотипные, следует размещать на участке с учётом соблюдения интересов владельцев смежных участков, чтобы с фигурной крыши вашей беседки дождевая вода не заливала соседей и не закрывала окна их жилого дома.
– Нужно ли разрешение на обшивку уличного фасада дома сайдингом? Алексей.
– Декоративная отделка фасада, в том числе и сайдингом, разрешения на проведение работ не требует, так как габариты и конструктивные элементы дома не претерпевают сколь-нибудь значительных изменений. Если же на повестке дня стоит вопрос об устройстве вокруг деревянного дома стен из пеногазосиликатных блоков, то без визита в администрацию района не обойтись.
– У соседа на участке есть небольшая банька. В этом году он заготовил для неё чуть ли не штабель дров, которые сложил непосредственно у входа в баню. Это допускается?
– Если дрова сложены аккуратно на расстоянии не менее 1 м от вашей общей границы, то почему нет? К административной ответственности владельца участка можно привлечь за создание антисанитарных условий, когда материалы вперемежку с мусором валяются по всему участку, не убирается сорная поросль.
– Не интересуюсь садоводчеством. Участок при доме интересует исключительно с точки зрения его функциональности. Вот хочу хранить на нём автомобили – свой и супруги. А для этого залить землю бетоном. Надеюсь, никто не против? Владислав.
– Тип покрытия земельного участка никакими нормативными документами не оговаривается. Поэтому можете залить его бетоном, замостить плиткой или засыпать щебнем. Разрешение на эти действия не требуется. Но к размещению автомобилей требования существуют – шесть метров от окон соседского жилого дома и метр от границ смежного участка
– Имею некоторое понятие о садовом дизайне. В отпуске хочу с нуля разработать план озеленения собственного придомового участка. Какие ограничения нужно иметь в виду? Алина.
– Соблюдайте минимально установленные расстояния до границ смежных участков. Высокорослые деревья садите на расстоянии не менее трёх метров от соседского забора, среднерослые – не ближе двух метров, а низкорослые (до 2-х метров) отступайте на метр.
В зоне менее одного метра от границы участка можно посадить газон и цветущие растения высотой до метра. Удачи в творчестве!
– Конфронтация с соседями достигла такой стадии, когда мне от одного их вида становится плохо. Хочу от них отгородиться, и чем капитальнее, тем лучше. Марина.
– Между смежными участками землепользователей допускается установка забора высотой не более двух метров. Можно поставить глухой забор.
Однако, если жилой дом находится на расстоянии менее трёх метров от будущего забора, то степень светопропускаемости пролётов должна составлять не менее 50%. Придётся выбирать между проволочной сеткой и штакетником.
Высота забора измеряется от отметки уровня участка.
– На улице Павлова завершили строительство многоэтажного дома, для которого строили новую теплотрассу, обустроили парковку, поменяли покрытие на подъездной дороге и бордюры. В результате отрезали от внешнего мира жильцов частного дома №2 на той же улице.
Из-за высокого бордюра мы не можем выехать из двора, приходится выкручивать руль по зелёной зоне и выезжать на улицу через пешеходный переход. Анна.
– В администрации района знают о допущенной ошибке. Энергетики восстановили нарушенное благоустройство в строгом соответствии с проектом, авторы которого не учли нужды жильцов частных домов. Принято решение в вашу пользу. Уровень бордюрного камня напротив ваших ворот понизят.
– Обнаружила в почтовом ящике родительского дома предписание отремонтировать или заменить забор, который кому-то из контролёров показался неприглядным. Извините, на кованую решётку я не зарабатываю. Ирина.
– Никто и не требует ставить забор из дорогих материалов. Но если ваш деревянный забор накренился, будьте добры укрепите его, освежите краску.
Все люди хотят жить в благоустроенном городе, и не опасаться того, что ваш забор неожиданно свалится им под ноги из-за того, что на него запрыгнула соседская кошка. Обязанность владельцев содержать в благоустроенном виде свои дома, земельные участки их периметр прописана в законодательстве.
к содержанию ↑Разрешение на перепланировку помещений. Порядок получения 2024.
Согласно статье 26 Жилищного кодекса РФ, разрешение на перепланировку выдает орган местного самоуправления. В Москве это жилищная инспекция, в области – администрации районов.
к содержанию ↑П. 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ: «Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения».
Разрешение на перепланировку. Когда можно не получать.
Согласно действующему законодательству, любые отклонения от плана БТИ должны быть согласованы. Это демонтаж/монтаж стен, перестановка сантехнического оборудования и даже демонтаж/монтаж дверных полотен.
Не требует получения разрешения только косметический ремонт, не приводящий к отклонениям от плана БТИ. Это такие работы, как окраска стен, оклейка обоев, замена сантехнического оборудования на аналогичное, замена газовой или электрической плиты, замена материалов ненесущих стен на аналогичные без изменения конфигурации.
Многие собственники, так выразимся, «не верят» подобной информации, и у нас часто возникают диспуты на тему, что считать перепланировкой, а что нет. Для большей наглядности мы прикрепим несколько планов.
На увеличенном плане мы можем видеть «красную» раковину. Это означает, что в туалете дополнительно установлена раковина.
Это значит, что фактически из-за установки дополнительной раковины в квартире появилась перепланировка. И в документах БТИ она зафиксирована штампом внизу листа.
Поэтому отвечая на вопрос, можно ли какую-то перепланировку делать без разрешения, отвечаем – никакую. Она либо есть, либо нет.
Даже перестановка/установка раковины относится к перепланировке и требует утверждения. А без разрешения можно делать только работы, не приводящие к изменению текущего плана БТИ.
Однако будем объективны: разрешение все-таки требуется не на каждый вид работ по перепланировке. Скажем так: согласовываться должны 100 процентов проведенных ремонтных работ (в том числе показанная выше раковина), а разрешение на перепланировку выдается только на работы, которые требуют разработки проектной документации.
То есть при согласовании перепланировки по эскизу разрешение предварительно не требуется, потому что в этом случае сначала делаются работы, а потом уже собственник их обязан постфактум согласовать.
Разрешение на перепланировку квартиры в Москве
Итак, нужно ли разрешение на перепланировку квартиры?
По действующему жилищному законодательству перепланировка обязательно должна быть согласована. Но получение разрешения на перепланировку квартиры не конечный этап согласования.
Ведь оно получается на планируемые работы, и часто собственники делают ремонт, отклонившись от согласованной проектной документации. Поэтому второй этап перепланировки, который посвящен приемке квартиры после выполненного ремонта, не менее важен, чем первый.
Но в данной статье мы не будем касаться его, а расскажем только о первом этапе – о порядке получения разрешения на перепланировку. Обо всех же этапах согласования перепланировки квартиры в Москве мы подробно рассказали здесь.
Здравствуйте! Я сейчас на связи! Вы можете задать мне любой интересующий вопрос в WhatsApp или в Telegram.
Получите консультацию специалиста или отправьте нам на предварительную оценку необходимые документы.
Где получить разрешение на перепланировку
Разрешить перепланировку помещения в многоквартирном доме Москвы имеет право только Государственная жилищная инспекция города (Мосжилинспекция).
А поскольку функциональным органом исполнительной власти города Москвы, оказывающим услуги по согласованию ремонта в многоквартирных домах, является жилищная инспекция, то именно в Мосжилинспекцию придется обращаться, чтобы получить разрешение на перепланировку квартиры.
Порядок оформления разрешения на перепланировку квартиры и перечень необходимых для этого документов утверждены постановлением Правительства Москвы №508-ПП.
Куда обращаться за разрешением на перепланировку в Московской области
В городах Московской области нет жилищных инспекций. И постановление Правительства Москвы №508-ПП в Подмосковье не действует. Там приняты свои административные регламенты, на основании которых регулируется данный процесс.
В Подмосковье оформить разрешение на перепланировку помещения возможно в городской администрации либо в отделе архитектуры.
Разрешение на перепланировку в Московской области, фото.
к содержанию ↑Как получить разрешение на перепланировку квартиры в Москве и МО
Чтобы получить разрешение на перепланировку помещения в Москве, первым шагом будет оформление учетно-технических документов в ГБУ МосгорБТИ. Однако если у вас есть план БТИ (даже старые копии), то за новыми планами со «свежей» датой можно не обращаться.
Далее идет процесс разработки проектной документации в составе технического заключения и проекта.
Состав проектной документации может несколько варьироваться в зависимости от сложности работ.
Это может быть как техническое заключение и проект перепланировки от любой проектной организации с допуском СРО, так и, например, техническое заключение от автора проекта дома, в случае, если затрагиваются несущие конструкции.
Затем проектную документацию необходимо согласовать. В каждом случае органы, в которые нужно обращаться, варьируются. Например, если в квартире газовая плита, то необходимо дополнительно обращаться за согласованием в Мосгаз, если затрагиваются общедомовые коммуникации – в управляющую компанию, и т.д.
Если путь согласования предполагает разработку проекта, то за ним необходимо обратиться в компанию с допуском СРО. Также там дадут консультацию по поводу дальнейшего согласования.
Допуск СРО на проектирование, фото.
Обратите внимание, что многие компании узкоспециализированы. Например, они занимаются только изготовлением проектной документации для согласования, а вот получением разрешения на перепланировку они не занимаются. То есть они сделают проектную документацию и отдадут ее собственнику, а дальше он все согласовывает сам.
Лучшим решением будет заказывать проектные документы в компании, которая комплексно занимается и проектированием, и согласованием проектов.
Перечислим документы, необходимые для того, чтобы получить разрешение на перепланировку квартиры в Москве:
- Документы БТИ (технический паспорт или поэтажный план с экспликацией).
- Проект перепланировки и техническое заключение от организации с допуском СРО.
- Паспортные данные (собственника или представителя).
- Доверенность (если документы подает представитель).
- Документы, подтверждающие право собственности (свидетельство о регистрации права собственности или выписка из ЕГРН).
- Заявление, форма заполняется на Портале госуслуг города Москвы (Мос.ру).
Это базовый перечень документов, который может быть дополнен в каждом индивидуальном случае другими документами в зависимости от сложности предстоящей перепланировки.
Для получения разрешения на перепланировку все собранные документы загружаются в электронном виде через Портал Мос.ру.
В течение 20 рабочих дней вы получите положительное заключение (разрешение на перепланировку) либо мотивированный отказ. Но мы будем предполагать позитивное развитие событий. Разрешение дает собственнику квартиры законное право приступить к ремонтным работам.
Перечень разрешенных к производству работ содержится в самом распоряжении. Далее, на основании выданного жилищной инспекцией разрешения, собственник переходит к процессу ремонта, который впоследствии еще предстоит сдавать комиссии. Отметим, что ремонт необходимо проводить в точном соответствии с утвержденным проектом.
Как уже было отмечено ранее, в Московской области главным надзорным органом в сфере согласования перепланировок является местная администрация или Управление архитектуры и градостроительства при администрации города.
Здесь первым шагом для получения решения о согласовании перепланировки также будет оформление документов БТИ. Отличием от Москвы является то, что в Подмосковье инвентаризацию квартир проводит не только БТИ, как в Москве, а различные организации.
Это либо Ростехинвентаризация, либо районные подмосковные БТИ. Опять же если у вас уже имеется план БТИ, то за новым обращаться необязательно.
После этого разрабатывается проектная документация. Все собранные документы предоставляются на рассмотрение в согласующий перепланировку орган, который в установленный срок выносит решение. Если решение будет положительным, заявитель получает разрешение на переустройство и может приступать к ремонту.
к содержанию ↑Разрешение на перепланировку нежилого помещения
Перепланировка нежилых помещений в многоквартирных домах Москвы также регулируется ППМ №508-ПП. Если ремонтные работы в нежилом помещении только планируются, то на них требуется разрешение.
Разрешить перепланировку нежилого помещения в жилом доме уполномочена Мосжилинспекция. Соответственно, за разрешением на перепланировку нежилого помещения в Москве нужно обращаться в Государственную жилищную инспекцию города.
Для получения разрешения на перепланировку нежилого помещения в жилинспекцию через Портал госуслуг предоставляется пакет документов, который включает в себя:
- Запрос на перепланировку (заполнение формы на Портале).
- Свидетельство о праве собственности/договор аренды.
- Учредительные документы организации.
- Проектную документацию на перепланировку (проект и техническое заключение).
- Договор об авторском надзоре.
- Документы, заказанные в БТИ (поэтажный план и экспликация, выписка из техпаспорта на здание по форме 1а, справка о техническом состоянии здания по форме 5).
Список документов, необходимый для оформления разрешения, может быть продолжен для каждой конкретной перепланировки. К проектной документации на перепланировку должно прилагаться экспертное заключение Роспотребнадзора о ее соответствии всем правилам и нормативам.
За разрешением на перепланировку нежилого здания (нежилого помещения в отдельно стоящем нежилом здании) следует обращаться в Бюро технической инвентаризации. Мосжилинспекция такие перепланировки не согласовывает.
Получить разрешение на перепланировку помещения самостоятельно или с помощью посредников. Что лучше?
Сам порядок получения разрешения на перепланировку значительно различается от видов работ.
Например, на простые виды (перестановка сантехники, демонтаж/монтаж ненесущих перегородок) не требуется разработка проектной документации. И такую перепланировку можно делать без согласований. Этот путь согласования называется «по эскизу», то есть сначала работы выполняются, а постфактум утверждаются.
Если же вы хотите расширить санузел на коридор, для согласования необходимо предоставить в жилищную инспекцию проект с техническим заключением от организации с допуском СРО.
А вот работы, затрагивающие несущие конструкции, требуют для оформления разрешения уже техническое заключение от автора проекта дома, которое составляется по итогам проведения инженерного обследования, дающим ясную картину о текущем состоянии несущих конструкций здания. Проект при этом вправе разработать любая проектная организация с членством в СРО.
Если квартира, в которой проводятся работы, расположена в старом доме с деревянными или смешанными перекрытиями, то проект также может подготовить любая организация с соответствующим допуском СРО. А вот техническое заключение придется заказывать в ГБУ «Экспертный центр».
Следует сказать, что самостоятельное получение разрешения на перепланировку квартиры оправдано в тех случаях, когда планируются простые ремонтные работы.
Если же предстоит проведение сложных работ, например, с устройством проема в несущей стене, то оформление разрешительных документов, как и весь процесс согласования, лучше доверить опытным специалистам.
Такой подход станет гарантией того, что процедура узаконивания будет успешно доведена до логического завершения. Впрочем, закон не запрещает собственнику квартиры и в этом случае получать разрешение самостоятельно.
Распоряжение Мосжилинспекции
Распоряжение Мосжилинспекции представляет собой документ, в котором содержится решение о согласовании перепланировки квартиры или нежилого помещения в многоквартирном доме.
Как уже отмечалось, распоряжение Мосжилинспекции – это официальное разрешение от надзорного органа на начало ремонтных работ.
Распоряжение Мосжилинспекции на перепланировку, фото.
В решении о согласовании перепланировки жилого помещения указываются:
- Фамилия, имя, отчество заявителя (собственника жилья).
- Адрес объекта недвижимости, который будет перепланироваться.
- Состав проектной документации, на основании которой принималось решение о согласовании перепланировки, и название организации ее разработавшей.
- Перечень ремонтных работ, которые разрешено проводить в рамках перепланировки.
- Срок, в течение которого работы должны быть выполнены.
- Обязанности заявителя в процессе осуществления перепланировки и по ее окончании.
- Порядок приема сделанной перепланировки контролирующими органами.
Срок действия разрешения на перепланировку квартиры и его продление
Срок действия решения о согласовании переустройства и перепланировки 1 год. Если собственник не успевает закончить ремонт за год, разрешение на перепланировку можно однократно продлить еще на 6 месяцев.
То есть сейчас продлить действие данного документа возможно только один раз. Если вы не уложитесь и в этот срок, то перепланировку нужно будет согласовывать повторно.
Образец заявления о продлении срока действия разрешения на перепланировку.
Образец решения о продлении распоряжения на перепланировку.
Отзыв разрешения на перепланировку помещения в Москве
В практике согласования случается так, что полученное собственником официальное разрешение на работы спустя какое-то время аннулируется. Случается подобное не часто, но мы считаем важным отметить, в каких ситуациях такое может произойти.
Согласно принятому в Москве административному регламенту, основаниями для отзыва являются:
- Вступившее в законную силу судебное решение, отменяющее решение Мосжилинспекции.
- Заявление собственника, решившего по своей воле отказаться от проведения переоборудования.
- Противоречивые сведения в документах, представленных заявителем, которые были установлены Мосжилинспекцией уже после принятия ей решения о согласовании.
Сколько стоит разрешение на перепланировку квартиры
Само разрешение на перепланировку оформляется бесплатно. Но есть расходы, связаные с подготовкой документов, которые подаются на согласование. Среди них:
- Оформление в БТИ технического паспорта.
- Разработка в организации с допуском СРО проектной документации.
- Оплата счетов АО Мосгаз, управляющей компании, Роспотребнадзора и т.д.
Это все платные услуги. Также как и услуги по согласованию перепланировки через посредников. Если дать какие-то ориентировочные цифры, то общий бюджет на согласование будет приблизительно следующий:
- По эскизу: бесплатно (мы не беремся за подобные варианты, считаем, что каждый собственник, имея небольшое количество времени, может согласовать перепланировку по данному варианту самостоятельно и бесплатно). При необходимости вы можете нам позвонить, и мы расскажем как это сделать.
- По проекту без затрагивания несущих конструкций: общий бюджет, затрачиваемый собственником, составит порядка 50 тысяч рублей.
- По проекту с затрагиванием несущих конструкций: общий бюджет получения разрешения на перепланировку составит порядка 130 тысяч рублей.
В большинстве случаев согласование, проведенное фирмой с опытом работы в данной сфере, проходит гораздо быстрее за счет знания многих особенностей законодательства и строительных норм, что позволяет в кратчайшие сроки разработать проект и подготовить все необходимые для согласования документы.
к содержанию ↑Верховный Суд РФ о перепланировке и реконструкции помещений в МКД
Жители многоквартирных домов для улучшения жилищных условий проводят перепланировку, переустройство, реконструкцию помещений, а иногда и возводят самовольные постройки на придомовой территории. Рассказываем о позиции Верховного Суда РФ в отношении легализации подобных изменений в МКД.
Законодательство РФ о перепланировке, переустройстве и реконструкции помещений в МКД
Перепланировка, согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, – это изменение конфигурации помещения, когда потребуется внести изменения в его техпаспорт. Она может включать перенос или полный демонтаж перегородок, перенос дверных проёмов, расширение жилплощади, устройство дополнительных санузлов и т.д..
При переустройстве, или переоборудовании, в помещении устанавливаются, заменяются или переносятся инженерные сети, санитарно-техническое, электрическое оборудование. Эти изменения также влекут внесение правок в техническую документацию МКД (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).
Реконструкция, в отличие от переоборудования и перепланировки, меняет параметры всего МКД: высоту, площадь, объём (ст. 1 ГРК РФ).
К реконструкции относятся замена несущих конструкций, надстройка и перестройка, расширение объекта капитального строительства: утепление стен, пристройка дополнительного помещения, объединение двух помещений на разных этажах в одно, снос перегородки между балконом и внутренним помещением и другие работы.
к содержанию ↑Согласование перепланировки, переустройства и реконструкции помещения в МКД
На проведение работ по изменению характеристик помещения или даже всего МКД собственник должен получить сначала согласие общего собрания собственников, совместно владеющих общедомовым имуществом (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).
Уменьшать или увеличивать размер общего имущества можно только с согласия всех собственников (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Это правило касается реконструкции, переустройства и перепланировки, использования части придомовой территории, когда происходит присоединение к помещению собственника части общего имущества дома (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).
Помимо согласия ОСС, для проведения перепланировки или переустройства помещения в многоквартирном доме собственнику необходимо получить разрешение органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).
Судебная практика допускает легализацию таких работ после их проведения. Суд должен установить, что изменения в помещении не нарушают прав других жителей МКД и не создают угрозы их жизни и здоровью (ч.
4 ст. 29 ЖК РФ).
В ином случае собственник помещения обязан вернуть помещение в прежнее состояние согласно технической документации (ч. 3 ст.
29 ЖК РФ).
Разберём несколько судебных дел, в которых рассматривались вопросы о приведении помещений после перепланировки, переустройства и реконструкции в соответствие с техпаспортом.
к содержанию ↑Кухня и санузел не могут располагаться над жилыми комнатами
Требование санитарных норм стало решающим в судебном процессе о перепланировке квартиры в одном из МКД Краснодара. Собственник обратилась в орган МСУ с заявлением для получения документов на уже проведённое переустройство помещения. Муниципалитет отказался выдать разрешение. Собственник обратился в суд.
Первая инстанция и апелляция признали право истца на сохранение квартиры в переустроенном виде, посчитав, что изменённое жилое помещение отвечает требованиям СП-54, не нарушает прав соседей и не угрожает их жизни и здоровью.
В ходе обследования и экспертизы жилого помещения установлено, что после переноса перегородок увеличилась площадь кухни и санузла. Поскольку квартира истца находится на четвёртом этаже, то существенным для дела являлось уточнение, над какими помещениями третьего этажа располагаются кухня и санузел после переустройства.
Суд первой инстанции и апелляционный суд не учли данное обстоятельство при вынесении решений. ВС РФнаправил дело на повторное рассмотрение.
к содержанию ↑ОСС должно согласиться на использование земли для самовольной постройки
Первая инстанция, а за ней и апелляционный суд удовлетворили требования жителей квартиры. Судьи посчитали, что возведённые пристройки не нарушают права и интересы других граждан, не угрожают их жизни и здоровью, соответствуют санитарным и строительным нормам.
Поэтому, согласно ч. 4 ст.
29 ЖК РФ, суды разрешили сохранить помещение в переустроенном виде.
Верховный Суд РФ, куда муниципалитет обратился с кассационной жалобой, не согласился с выводами первых двух судов. ВС РФ отметил, что пристройка возведена на земельном участке, входящем в состав общего имущества МКД.
Она представляет собой помещение с отдельным входом из монолитного железобетонного фундамента в кирпичными наружными стенами и кровлей. Такая постройка изменила площадь квартиры, а также увеличила общее имущество МКД за счёт новых ограждающих конструкций.
ВС РФ указал, что для проведения подобной реконструкции, когда изменяется общее имущество дома, необходимо получить согласие всех собственников помещений в МКД (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Истцы не выносили вопрос на ОСС.
Также существенным для суда являлся факт использования без согласия ОСС земли, входящей в состав общего имущества МКД. Пристройка к квартире на земле без получения согласия на её использование может быть признана самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ.
Эти обстоятельства суды первой и апелляционной инстанций не рассматривали, поэтому ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.
к содержанию ↑Реконструкция под видом переустройства незаконна
Собственник решил в принадлежащей ему квартире устроить офис. Орган МСУ выдал разрешение на перевод жилого помещения в нежилое и проведение переустройства в соответствии с представленным проектом. Однако владелец квартиры произвёл реконструкцию: появился второй этаж, который существенно увеличил общую площадь бывшей квартиры.
Результат работ не соответствовал согласованному проекту, поэтому орган МСУ отказал в выдаче акта на ввод помещения в эксплуатацию. Собственник с таким решением не согласился и обратился в суд.
Первая инстанция не поддержала истца, подтвердив позицию муниципалитета: результат работ не соответствует проектной документации, в которой не предполагалась реконструкция помещения и элементов МКД и надстройка второго этажа. Вопрос о переустройстве не выносился на общее собрание собственников.
Своими действия истец нарушил права третьих лиц, поскольку самовольно увеличил свою долю в праве общей собственности на общедомовое имущество.
Апелляционный суд отменил это решение, указав на то, что собственник может сохранить переустроенное помещение. Проведённые работы не создают угроз жизни и здоровью других лиц, не нарушают их права и интересы. Важным для суда аргументом для принятия решения в пользу истца стало обращение собственника за разрешительными документами в орган МСУ.
Муниципалитет подал кассационную жалобу в ВС РФ, который согласился с выводами суда первой инстанции. Верховный Суд РФ подтвердил, что истец нарушил требования закона, не получив согласия всех собственников помещений в МКД и органа МСУ на реконструкцию.
Выполненные в нежилом помещении работы изменили параметры площади бывшей квартиры и общего имущества МКД.
Судья уточнил, что, согласно п. 26 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, отсутствие разрешения на самовольную постройку не может стать причиной для отказа в иске о признании права собственности на такую постройку. Необходимо установить, правомерно ли отказал орган МСУ в выдаче разрешительных документов.
Поскольку истец не обращался в муниципалитет за разрешением на реконструкцию помещения с изменениями элементов МКД, то ВС РФ отменил определение апелляционной инстанциии постановил снова рассмотреть апелляционную жалобу.
к содержанию ↑Орган ГЖИ может наказать УО за незаконную перепланировку в МКД
Управляющие организации должны иметь в виду, что факт незаконных перепланировок и переустройств с изменением общего имущества МКД может быть зафиксирован при плановых и внеплановых проверках органа ГЖН. В таком случае орган жилнадзора может обязать УО привести общее имущество МКД в состояние согласно техдокументации, если собственник отказывается это делать.
- вынести вопрос о легализации переустройства на общее собрание собственников помещений в МКД;
- привести общее имущество в соответствие с техпаспортом МКД и через суд потребовать с собственника возмещения затрат.
Также Жилищный кодекс РФ предусматривает наказание владельцу переустроенной квартиры, если он не выполнит решение суда о возвращении помещению начального вида. Согласно ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, помещение может быть продано с торгов. Вырученные средства будут направлена на работы по возвращению квартиры к прежней планировке.
к содержанию ↑Реконструкция дома с увеличением площади: нюансы оформления
Пристройка — это вспомогательное сооружение, примыкающее с внешней стороны к основному зданию. Имеет с ним общие стены, соединяется внутренними переходами. Для реконструкции дома с увеличением площади обычно пристраивают жилые комнаты или веранды, кухни, бани, гаражи, надстраивают верхние этажи.
Виды пристроек или как увеличить площадь дома
Различают пристройки капитальные и облегченные. К облегченным относятся конструкции временного назначения.
Например, контейнерного типа без фундамента. Их можно легко собрать/разобрать и перенести на другое место, а также увеличить их площадь.
Пристройки, возведенные из долговечного материала с подведенными к ним коммуникациями, относятся к капитальным сооружениям.
Надстройка верхних этажей считается кардинальной реконструкцией. Этажность каждого дома внесена в кадастровый реестр, обусловлена свойствами почвы, градостроительными стандартами, физическим состоянием здания и подземных коммуникаций. Поэтому для увеличения дома с помощью надстройки новых этажей требуется получение разрешения.
Увеличение площади дома за счет возведения капитальных пристроек называется также реконструкцией. На осуществление которой, надо иметь разрешение соответствующих органов.
Нормативы, регулирующие операции с недвижимостью, записаны в Гражданском, Градостроительном кодексах и в сопутствующих правовых государственных актах.
- ФЗ-191, 384;
- ст.1 Градостроительного кодекса РФ;
- ст.754 того же кодекса;
- акты региональных органов власти;
- приказы/постановления/ рекомендации Госстроя (№8, 153), Госкомархитектуры(312).
С чего начать
Реконструкцию дома по увеличению площади лучше начинать с согласования всех деталей со специалистами. Это займет немало времени, но избавит от гораздо более серьезных проблем впоследствии.
Как получить разрешение на изменение площади, пошаговая инструкция:
- Взять в БТИ техническую документацию и копию кадастрового плана.
- Эти документы подать в Архитектурный отдел.
- Получить от сотрудников Архитектурного отдела проект за подписью главного архитектора района.
- Вновь подать пакет документов с проектом в архитектурный отдел.
- Подать полученное от Архитектурного отдела разрешение в отделение СЭС/МЧС.
- Получить разрешение от коммунальных служб.
Первое обращение в Архитектурный отдел содержит просьбу о создании проектной документации по увеличению дома. Инженеры-проектировщики выезжают на место, делают предварительный эскиз, составляют проект.
Архитектурный отдел после изучения проектной и сопутствующей документации выдает свое разрешение. С ним заявитель отправляется в местное отделение санитарно-эпидемической службы и в МЧС, от которых тоже надо получить резолюцию.
Разрешение на увеличение жилья от коммунальщиков нужно, когда реконструкция затрагивает отопительные, электрические, канализационные сети.
Составление проекта и необходимая документация
Задача специалистов Архитектурного отдела — проверить на месте возможность реконструкции (увеличения) и составить грамотный проект предстоящих изменений. Положительное решение выносится, если экспертиза утвердит их безопасность.
В обязанности инженеров-проектировщиков входит разработка проекта с учетом существующих санитарных, технических и противопожарных нормативов. Изменения, затрагивающие систему коммуникаций, вносятся в отдельный проект.
Пакет проектной документации состоит из следующего:
- Записки пояснительной.
- Чертежей инженерных коммуникаций.
- План строения в настоящий момент (с увеличенной площадью).
- Описания объектов сноса.
- Утверждения документов, выполненных частными компаниями.
Пакет дополняется заявлением. Время рассмотрения бумаг — семь дней. Оплачивать оформление не требуется.
Следующая
