Жалоба в прокуратуру на бездействие судебных приставов: образец 2024 года
Для исполнения судебных постановлений была образована служба судебных приставов. Данный орган обязан в соответствии с законодательными актами взыскивать задолженности с должников.
Однако далеко не всегда должностные лица добросовестно и согласно инструкции выполняют свои профессиональные обязанности. В случае нарушения прав и интересов человек имеет полномочия составить претензию в адрес виновного лица.
Данный документ призван восстановить справедливость и наказать нарушителя.
Направить жалобу можно как непосредственному руководителю судебного пристава (в порядке подчинённости), так и в судебную инстанцию. Про существующие особенности такой претензии вы сможете узнать из нашего материала.
к содержанию ↑Как составить претензию прокурору в адрес пристава-исполнителя?
Основной причиной для подачи жалобы прокуратуру считается отсутствие заинтересованности со стороны сотрудника федеральной службы судебных приставов в делопроизводстве, которое он ведёт. Иными словами, он не предпринимает никаких действий, чтобы взыскать задолженности с ответчика.
Здесь подразумеваются разные виды долгов, включая алиментные платежи на содержание несовершеннолетних детей.
Претензию прокурору можно направить также по месту проживания неплательщика. Но не торопитесь составлять документ, сначала изучите, какие же законодательные акты регулируют деятельность ФСПП, и что именно нарушил сотрудник службы исполнения.
Ходатайство в прокуратуру на сотрудника службы исполнения
Внизу мы дали ссылку на образец такой жалобы в прокуратуру. Вы можете ознакомиться с документом и оформить свою претензию, беря за основу её форму. Итак, что же должно быть в заявлении?
- Указывается название территориального судебного органа.
- Адрес судебной инстанции.
- Персональные сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, адрес проживания, контактный номер телефона.
- Суть претензии начинайте излагать с детального описания судебного разбирательства. Укажите, какое именно решение было вынесено по итогу дела.
- Затем обязательно пропишите реквизиты исполнительного листа и исполнительного производства. Не забудьте указать личные данные о судебном приставе-исполнителе.
- Поясните, в чём же именно заключается нарушение (действия, бездействие и прочее).
- В качестве подтверждения своих слов обязательно дайте ссылки на нормативные акты. Стоит отметить, что они могут вовсе не относиться к исполнительному производству.
- После ссылок на нормативную базу укажите требования, которые вы адресуете прокурору, приведите список приложений (если они есть).
- Обязательно проставьте дату составления документа и подпись заявителя. Без этих данных прокурор принимать к рассмотрению заявление не станет.
Период рассмотрения претензии, связанной с бездействием сотрудника ФСПП
После принятия жалобы органам прокуратуры отводится определённый срок для её изучения. Он составляет от пятнадцати до тридцати рабочих дней. Окончательный срок будет зависеть от того, насколько аргументированы факты, изложенные в ходатайстве. После изучения претензии заявителю необходимо направить письменное уведомление пострадавшему лицу.
Если ответ не устроил заявителя, то его можно обжаловать в вышестоящей прокуратуре, или же пожаловаться на действие/бездействие пристава-исполнителя в судебную инстанцию. После изучения ходатайства, а также в случае признания указанных в нём фактов аргументированными, прокурор может принять следующие решения:
- Издать приказ об устранении нарушений.
- Издать постановление о привлечении виновника к ответственности.
- Использовать другие мероприятия, которые находятся в полномочиях прокурора.
Исходя из вышеперечисленного сделаем выводы, что письмо-жалоба однозначно не останется без внимания прокурора. Данное делопроизводство будет под контролем органов прокуратуры.
к содержанию ↑Как должна выглядеть жалоба на сотрудника службы судебных приставов?
Данный документ должен быть оформлен в письменном варианте. В нём должны быть указаны сведения о заявителе, в противном случае данный документ не будет принят к изучению.
Перед составлением рекомендуем изучить нормативные акты, так как в жалобе важно отразить ссылки на законодательную базу. Помимо этого, в заявлении важно поставить подпись, без неё его вернут на доработку заявителю.
Претензию можно направить по месту своего проживания. После принятия документа прокурор приступит к его детальному анализу. Если все факты будут аргументированы, то сотрудник издаст соответствующее постановление.
Особенности подачи претензии в прокуратуру
Составлять письмо-жалобу на сотрудника ФСПП можно сразу после того, как гражданин обнаружил нарушения, касающиеся его прав и интересов. Однако просто так подать ходатайство не получится. Важно аргументировать текст претензии. Для этих целей созданы специальные действия:
- Составить претензию к руководству судебного пристава-нарушителя и направить в отделение ФСПП.
- Составить письмо-жалобу в территориальное отделение министерства юстиции. Для чего это нужно? Сотрудники службы исполнения непосредственно подчиняются этому уполномоченному органу.
На исполнение вышеуказанных действий гражданину придётся потратить немало сил и времени. Однако полностью их выполнив, у прокурора не возникнет поводов отказать в принятии ходатайства, так как были проведены меры по самостоятельному урегулированию конфликтной ситуации.
Направить жалобу в прокуратуру можно всегда. Данный орган рассматривает как заявления на неправомерные действия со стороны работников службы исполнения, так и заявления на их полное бездействие.
Подробный список дел, которые уполномочена рассматривать прокуратура, изложен в третьем разделе «О прокуратуре Российской Федерации».
Другие способы воздействия
В настоящее время существует несколько методов борьбы с нерадивыми работниками службы судебных приставов.
На первом этапе необходимо решить конфликт в досудебном порядке. Здесь есть возможность лично встретиться с приставом-исполнителем и попытаться договориться мирными средствами. Продвинуть процесс может также техническая поддержка.
К примеру, займодатель может предоставить личное транспортное средство для того, чтобы сотрудник ФСПП смог приехать на адрес описи активов или проведения их ареста.
Если пристав не идёт на контакт, то тогда гражданину поможет написание жалобы старшему приставу.
Данное должностное лицо осуществляет контроль над деятельностью пристава-исполнителя.
Пожаловаться на бездействие сотрудника ФСПП можно в судебную инстанцию (если он не выполняет предписания, указанные в постановлении). Возражение на решение работника службы исполнения должно быть отправлено в районный или арбитражный суд, который находится на территории деятельности ФСПП.
Период для составления жалобы указан в законе «Об исполнительном производстве». Он составляет десять дней с момента обнаружения нарушений.
к содержанию ↑Направление претензии в порядке подчинённости
Рекламационное письмо должно быть направлено в соответствии с порядком, указанном в статье номер 123 Федерального закона 229. Рассмотрим данную цепочку.
Жалоба старшему приставу
Её подают, если пристав-исполнитель или же заместитель старшего пристава осуществил неправомерные действия/бездействие. Исключительными случаями здесь являются ситуации, когда текст оспариваемого постановления предварительно санкционирован в письменном виде старшим должностным лицом.
Рекламационное письмо региональному судебному приставу
Его составляют, если есть претензии к действиям старшего должностного лица.
Адрес и контактные данные вы сможете узнать в интернете, введя в поиске определённый регион.
Жалоба главному судебному приставу Российской Федерации
Данное должностное лицо рассматривает претензии к работе регионального судебного пристава. А также действия или бездействие со стороны заместителя главного пристава Российской Федерации.
Здесь приведён полный список подчинённости. Если в силу разных обстоятельств гражданин направил рекламационное письмо не по тому адресу, то оно будет перенаправлено в нужное подразделение.
Что должно быть в претензии?
Претензия должна соответствовать конкретной форме. В случае некорректного написания такого документа возможны проблемы с дальнейшим его изучением. Теперь укажем пункты, которые необходимо отразить в жалобе:
- Укажите название отделения службы ФСПП, его адрес. Если жалоба подаётся конкретному должностному лицу, то проставьте его инициалы и должность.
- Укажите информацию о заявителе: фамилия, имя и отчество, дата и год рождения, адрес места жительства, контактные данные.
- Пропишите реквизиты документа, который вы собираетесь оспорить: дата, номер, суть. Поясните причину написания жалобы, что именно сделал или не сделал сотрудник службы исполнения. Приведите чёткие доводы. Укажите должность и сведения нарушителя.
- Приведите список требований, которые восстановят ваши права и интересы. Они обязательно должны быть заверены вашей подписью.
Направить рекламационное письмо можно персонально (в отделение ФСПП), отправить по почте или же посредством интернет-ресурсов. К ходатайству можно приложить копии документации, которая аргументирует вашу позицию.
Причины для отказа в рассмотрении заявления
Имеется несколько причин, при наличии которых гражданину может быть отказано в изучении претензии. Они прописаны в статье номер 125 Федерального закона 229.
Если претензия оформлена не в соответствии с формой и порядком, а также, если нарушены сроки подачи, здесь высока вероятность отказа в её принятии. Для этого тщательно занимайтесь подготовкой документа. Если относительно претензии судебный орган уже вынес решение, то её рассмотрение тоже может быть отменено.
Отрицательный вердикт обязательно оформляется в письменном виде. Данное постановление можно оспорить в высшем органе ФСПП.
к содержанию ↑Период изучения жалобы
Старший пристав обязан изучить текст претензии в течение десяти рабочих дней после её принятия.
Одновременно можно подать апелляцию на неправомерные действия или бездействие работника ФСПП в судебный орган.
Если это было сделано, то рассмотрение первого заявления будет приостановлено до того, пока судебное учреждение не вынесет своё постановление.
Можно ли направить жалобу на руководителя?
Неправомерные действия или бездействия присущи не только приставам-исполнителям. Зачастую этим грешат и их непосредственные руководители.
Здесь существует два способа разрешения конфликта. Одним из них является подготовка письма-жалобы в органы суда.
Но если пострадавшему хочется решить проблему до обращения в суд, то он может подать претензию в отделение службы ФСПП. Оспорить решение можно также в течение десяти дней.
к содержанию ↑Как составить письмо-жалобу на пристава? Алгоритм действий
Теперь рассмотрим алгоритм действий, с помощью которого можно избежать различных сложностей в процессе оспаривания действий или бездействий работников службы исполнения.
Этап номер 1. Изучение материалов исполнительного производства.
Абсолютно любой гражданин имеет право ознакомиться с материалами исполнительного производства. Чтобы их получить, необходимо направить соответствующее заявление в отделение службы исполнения.
В тексте обязательно пропишите, что вы желаете получить копии документации. В конкретное время, назначенное сотрудником ФСПП, вы сможете подойти в отдел и снять копии со справок и бумаг.
Этап номер 2. Определение правовой позиции.
После изучения материалов делопроизводства вы сможете понять, где же именно были допущены недочёты и ошибки со стороны работника ФСПП. Вы должны чётко представлять, какие же права были нарушены и что необходимо сделать для их восстановления.
Рекомендуем подготовить грамотное заключение.
Этап номер 3. Составление и подача претензии.
Теперь необходимо грамотно и согласно всем требованиям составить письмо-жалобу. Важно направить его по правильному адресу и в правильное подразделение.
К заявлению можете прикрепить фотографии материалов делопроизводства, которое вы изучили ранее.
Издание постановления
После принятия претензии работники прокуратуры продлевают следующую работу:
- Назначенный прокурор детально рассматривает жалобу и материалы дела.
- После рассмотрения делопроизводства прокурор принимает соответствующее решение.
- О вынесенном постановлении прокурор обязан уведомить заявителя.
Окончательный вердикт будет зависеть от грамотности действий пострадавшей стороны:
к содержанию ↑Жалоба в прокуратуру на судебных приставов
Помимо обжалования действия или бездействия судебных приставов через начальника ОСП и суд жалоба также может быть подана в прокуратуру. Она может быть направлена одновременно с обращениями в другие инстанции и является крайней мерой.
Разберем, когда следует подавать в прокуратуру жалобу на судебных приставов, как подготовить и подать жалобу, какие сложности возникают на практике и как решаются.
Когда нужно обращаться в прокуратуру с жалобой на судебного пристава?
В соответствии со статьей 19 Закона об органах принудительного исполнения органы прокуратуры осуществляют надзор за деятельностью службы судебных приставов.
В прокуратуру следует обращаться при серьезных нарушениях законодательства об исполнительном производстве:
- Непринятии мер по розыску имущества должника. Например, пристав не наложил арест на автомобиль, недвижимость, движимые вещи, не объявил в розыск имущество.
- По факту незаконного списания денежных средств. Например, в рамках исполнительного производства списываются денежные средства не только с заработной платы должника, но и с алиментов, на которые не может быть обращено взыскание.
- Необоснованное прекращение исполнительного производства. Например, у должника было имущество, однако пристав завершил исполнительное дело, указав в постановлении, что оно не найдено.
- По факту незаконного ограничения регистрационных действий. Например, наложен арест на автомобиль, принадлежащий инвалиду и являющийся средством его передвижения.
- Злоупотребление должностными полномочиями. Например, пристав вымогает деньги у взыскателя или должника.
- Угроза применения насилия. Например, произведено проникновение в жилое помещение должника без его согласия под угрозой физической расправы.
к содержанию ↑Следует знать! По факту обращения прокуратура проводит проверку, в том числе, на наличие состава преступления, предусмотренного статьями 285 (Злоупотребление должностными полномочиями), 290 (Получение взятки), 292 (Служебный подлог) УК РФ. Если какой-то из них доказан, пристав привлекается к уголовной ответственности.
Как подготовить жалобу на судебного пристава?
Жалоба в прокуратуру составляется в письменном виде. Бланк законодательством не утвержден, поэтому разрешается произвольное изложение сути обращения.
Согласно сложившейся практике рекомендуется включать в жалобу следующие блоки:
- «Шапку». Пишется наименование прокуратуры и ее адрес, ФИО заявителя, его адрес, телефон и электронная почта для связи.
- Название документа – «Жалоба».
- Основная часть. Излагается, какие нарушения законодательства допущены в результате действия или бездействия судебного пристава. Указываются сведения об исполнительном производстве и судебном приставе.
- Просительная часть. Содержит просьбу провести проверку и принять меры к нарушителю.
- Приложения. Перечисляются документы, подтверждающие доводы заявителя.
В конце документа ставится дата и подпись.
к содержанию ↑Как подать жалобу в прокуратуру на судебного пристава?
С появлением портала «Госуслуги» и Интернет-приемных появилась возможность подавать жалобы в прокуратуру любым удобным способом.
Гражданин вправе воспользоваться одним из следующих вариантов:
- Подать документы лично через канцелярию прокуратуры. С собой необходимо взять второй экземпляр жалобы, чтобы на ней поставили входящий штамп.
- Направить по почте. Желательно оформить заказное письмо, чтобы была возможность отследить факт получения почтового отправления через сервис Почты России.
- Воспользоваться Интернет-приемной. Потребуется авторизироваться через учетную запись портала «Госуслуги». Заполняется электронная форма, все документы прикрепляются в электронном виде.
В последнее время все большей популярностью пользуется подача жалоб онлайн. Они регистрируются и рассматриваются в том же порядке, что и обращения на бумажном носителе.
к содержанию ↑Судебная практика
Частые вопросы и ответы на них
Обжалование действия или бездействий судебного пристава не всегда приносит результат, поэтому жалоба в прокуратуру должна быть обоснованной. Важно представить достаточно доказательств, подтверждающих факт нарушения законодательства об исполнительном производстве.
Для быстрого решения проблемы желательно привлечь квалифицированного юриста, который разъяснит порядок подачи жалобы в прокуратуру и поможет подготовить необходимые документы. Юридическую консультацию специалиста можно получить на нашем сайте.
Вопрос по Алиментам! 1 августа 2020 года я уволился с работы и встал в середине августа на Биржу труда! У приставов я написал заявление что встал на биржу и чтобы туда отправили исполнительный лист!Биржа и Приставы находятся в 5 мин пешим ходом! Исполнительный лист на Биржу труда пришёл только в декабре, пока бывшая жена приставам сама не позвонила и только с декабря у меня начали вычитать алименты! Когда на бирже я начал получать 5 тысяч рублей а первые три месяца я получал по 12 тыс р и эти месяца не вычитали потому что исполнительный лист долго шёл!
28.09.2021 на мою эл почту пришло письмо (письменного оригинала они мне не отправили) что я должен оплатить за должность! октября 2024г я устроился работать по трудовой книжке и пошёл с приставу с документами с места работы чтобы они отправили по месту работы исполнительный лист и принёс чеки на сумму 23 тыс рублей (я когда с биржи снялся отправлял каждый месяц что мог заколымить). Пристав мне сказал что моё дело передал другому приставу и отправил меня к ней!Другой пристав меня принял и принял все документы и сказала что всё пересчитает!
Добрый вечер, Сергей.
В виду того, что ваши документы об оплате так и не были приняты в расчет рядовым приставом, я вам рекомендую обратиться с жалобой на бездействие подчиненных старшему приставу. Укажите, что просите произвести перерасчет, а также привлечь к дисциплинарной ответственности сотрудников.
И также укажите, что требуете письменного ответа на вашу жалобу в установленные законом сроки. В случае, оставления жалобы без рассмотрения, будете вынуждены обратиться с жалобой в вышестоящие контролирующие инстанции.
Для того чтобы понять насколько правомерно действовал пристав нужна дополнительная информация. В решение суда было указано: взыскать солидарно 50 тысяч рублей или как? С карты одного из лиц было взыскано 50 тысяч рублей или 150 тысяч? Если 50 тысяч и предусмотрена солидарная ответственность, то все правильно.
Приставы обычно взыскивают всю сумму долга с одного человека, у кого есть деньги и закрывают исполнительное производства. Вам же двум гражданам, которые свою часть не оплатили, нужно вернуть по 13 тысяч тому лицу у кого взыскали всю сумму и все.
Если вы не вернете деньги, лицо, с которого взыскана вся сумма, может в судебном порядке по регрессному иску взыскать с вас уже по трети.
Но если приставы взыскали 150 тысяч с карты, это уже нарушение. И коль старший пристав не предоставил ответ на ваш запрос в установленные законом сроки, жалобу можно направить не только в прокуратуру, но и Министерство юстиции. Форма жалобы стандартная, образцов в Интернете очень много.
Добрый вечер, Марина.
Вам нужно обратиться с письменной жалобой к старшему судебного приставу на неправомерные действия рядового пристава. Подробно опишите все нарушения и потребуйте разобраться в ситуации, снять арест с ваших счетов и карт и привлечь виновного к дисциплинарной ответственности.
Здравствуйте, у меня заблокировали карту и с зарплаты высчитывают 50%, так как у меня двое детей несовершеннолетних, я подала документы на снижение процентов, уже две недели ни чего и ещё судебный пристав не берут трубку, они сказали, что с этого года карту не разблакируют.
Добрый день, Наталья.
Все что сказано в устном виде не является подтверждением, что ваш вопрос решается. Поэтому все вопросы с государственными органами рекомендую решать только в письменном виде.
Вы уже направили заявление, которое по сей день не рассмотрено, направляйте теперь жалобу на имя старшего пристава о бездействии рядовых приставов при рассмотрении вашего заявления. На основании вашего обращения, вам обязаны будут предоставить ответ и разобраться в ситуации.
Здравствуйте!Правомерно ли то,что пристав наложил арест на банковские счета,если у меня уже есть официальный заработок и уже удерживают 50% с дохода,пришла оплата с фсс больничного листа на карту удержали еще с карты 50%,и с карты платеж по ипотеке тоже удержали ?Правомерны ли действия приставов в таком случае?
Добрый день, Валерий.
В первую очередь приставы должны были наложить арест именно на счета, а вот недостающую сумму могут взыскивать уже с заработной платы в процентном отношении. Раз у вас получилось наоборот, значит счета изначально не были найдены, поэтому и получилась такая ситуация.
На каком основании пристав, перекладывает долг( кретдит)моего брата, на меня. Ещё и судебное взыскание.
Добрый день, Евгения.
Вы были созаемщиком либо поручителем брата по кредитному договору? Если да, то приставы имеют права с вас взыскать долг, который не платит брат. А вы в свою очередь вправе обратиться с регрессным иском к брату о возмещении уже вам выплаченной суммы по кредиту.
Если же вы даже не были упомянуты в кредитном договоре, то пристав не имеет права перекладывать долг брата на вас. Но так как ваши данные есть у приставов, предположу, что вы упомянуты в кредитном договоре.
Данная отметка значит, что производство еще не закрыто и задолженность не погашена, поэтому вы ничего не получили. Подождите пару дней, возможно статус измениться либо же свяжитесь с приставом.
Правомерно ли то, что по наступлению ребенку 18 лет при большом долге по алиментам, судебный пристав закрыл исполнительное производство в базе ФССП России.
Так как имеется долг, пристав не должен был прекращать исполнительное производство, обжалуйте постановление, обратившись к старшему приставу.
к содержанию ↑Образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя — что делать при бездействии пристава
Исполнительное производство — всегда результат конфликта между должником и взыскателем, который не получилось разрешить в досудебном порядке. Поэтому естественно, что работа судебных приставов-исполнителей вызывает много жалоб: обычно, по мнению взыскателя, пристав работает слишком медленно или вообще бездействует, а по мнению должника – наоборот, слишком быстро и не всегда законно.
Обжалованию могут подлежать: постановление судебного пристава-исполнителя о начале производства, принудительное взыскание долгов до истечения сроков его добровольного погашения, взыскание исполнительного сбора, отказ в ознакомлении с материалами и другие действия, нарушающие законные права граждан. Но самые распространенные жалобы на приставов связаны с их незаконными, по мнению должника, действиями по аресту и изъятию имущества (денежных средств), либо, напротив, жалобы на бездействие судебных приставов-исполнителей, на беспричинное затягивание исполнительного производства.
к содержанию ↑Как написать и подать жалобу на бездействие судебных приставов
По закону гражданин имеет право пожаловаться на действия/бездействие пристава в различные инстанции, в том числе обратиться в суд, но мы рекомендуем начинать с попытки досудебного урегулирования вопроса, для начала указав самому приставу на неправомерность его действий (бездействия). Если это не помогло, можно обращаться с жалобой:
1. К старшему судебному приставу — непосредственному начальнику пристава, нарушившего права заявителя;
2. К главному судебному приставу в территориальное управление ФССП;
4. В суд общей юрисдикции (для физических лиц), либо арбитражный суд (для организаций), по месту исполнения судебным приставом своих обязанностей;
Жалобу старшему (главному) судебному приставу можно подавать в канцелярию отдела службы судебных приставов (территориального управления ФССП):
⦁ лично или через представителя, по доверенности;
⦁ по почте (заказным письмом с описью вложения, в которой перечислены все прилагаемые к заявлению документы);
⦁ онлайн — на сайте ФССП необходимо выбрать пункт «Обращения», затем «Интернет-приемная», после чего откроется форма для подачи жалобы, которую необходимо заполнить.
Срок подачи такой жалобы — 10 дней. 10 дней начинают отсчитываться с момента, когда было совершено оспариваемое действие (или установлено бездействие) пристава, либо с момента, когда заявитель узнал о нарушении своих законных прав.
Этот срок может быть продлен при наличии уважительной причины (болезнь, командировка, позднее получение извещения).
Срок рассмотрения вашей жалобы — 10 дней. В результате чего вы получите письменный ответ.
Жалоба в прокуратуру или заявление в суд о признании действия (бездействия) пристава незаконным могут быть поданы и по истечении установленного 10-дневного срока обжалования. Но при этом к административному исковому заявлению в суд необходимо приложить ходатайство о восстановлении срока по административному иску.
Стоит отметить, что подача жалобы в прокуратуру является наиболее действенным методом. Такие жалобы удовлетворяются в 90 % случаев.
Плюсом является также то, что прокурор может потребовать выполнить определенные указания, установить срок для выполнения конкретных действий и при необходимости наказать пристава. Таким образом, обращаясь с жалобой в прокуратуру, вы за 30-дневный срок получите реальные действия (сдвиги) по исполнительному производству.
При подаче жалобы в суд вы получите решение суда о признании действия (бездействия) пристава незаконным и возложении на него обязанности по устранению нарушений. Суд не может дать конкретные указания приставу.
Но, плюсом такого рода обращения является ваше право на возмещение морального вреда, причиненным незаконным действием (бездействием) пристава-исполнителя.
Административные дела об оспаривании действий (бездействия) пристава рассматриваются судом в 10-дневный срок со дня получения судом административного искового заявления. Однако, если дело сложное, председатель суда имеет право продлить этот срок до одного месяца.
Текст жалобы должен быть составлен по определенной форме в официально-деловом стиле. Документ не должен содержать грамматические ошибки, нецензурные выражения, оскорбления и излишне эмоциональную окраску. К жалобе следует приложить все необходимые и подтверждающие документы.
Образцы жалоб на бездействие судебных приставов
Скачать общую форму образца жалобы вы можете по ссылке: форма образца жалобы.rtf
к содержанию ↑Как подать жалобу на судебного пристава. Образцы документов на 2024 год.
Сотрудники ФССП занимаются исполнением судебных актов, охраной правопорядка в зданиях судов, контролем за деятельностью коллекторов. Если при исполнении полномочий приставы нарушают законы, на них можно подавать жалобы вышестоящему начальству, в суд, прокуратуру.
О том, как оформляется и рассматривается жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя, его действия или решения, расскажут наши юристы.
Узнать, можно ли списать ваш долг перед приставами
к содержанию ↑В каких случаях составляют жалобу на судебного пристава
В ходе производства ФССП можно жаловаться на постановления, бездействие и действия исполнителей.
Нарушения, по которым подаются жалобы, могут возникать на всех стадиях дела, от подачи документов в ФССП до проведения торгов и расчета с взыскателем. Отдельно выделим факты коррупции со стороны приставов. Для них предусмотрен специальный порядок обжалования.
1. Незаконное постановление
Все решения приставов излагаются в форме постановлений. Например, этим документом возбуждается, прекращается и оканчивается производство, взыскивается исполнительский сбор, утверждается оценка имущества. Подать жалобу на постановление можно в следующих случаях:
- при незаконном возбуждении исполнительного производства — например, если у взыскателя истек срок давности на предъявление исполнительного листа (3 года), однако пристав открыл дело;
- при нарушении правил взыскания исполнительского сбора, неправильном расчете его суммы — например, если сотрудник ФССП взыскал сбор до истечения 5 дней на добровольную оплату;
- при возбуждении производства в отношении не того должника — например, если пристав ошибочно указал в постановлении сведения об однофамильце;
- при неправильной оценке имущества, неправомерном наложении ареста на него или счета — например, если арест был наложен на имущество другого лица, но не самого должника;
- при незаконном прекращении, окончании или приостановлении дела — например, если пристав окончил производство ввиду отсутствия у должника имущества, хотя заведомо не перепроверил этот факт.
Это далеко не полный перечень оснований для подачи жалоб, так как даже по одному исполнительному производству может выноситься несколько постановлений. В некоторых случаях документ может нарушать интересы обеих сторон производства, поэтому будет подано одновременно две жалобы.
Например, с результатом оценки имущества может не согласиться не только должник, но и взыскатель. Чтобы проверить, не нарушен ли закон, можно проконсультироваться с юристом.
2. Бездействие
Бездействие судебных приставов нарушает интересы взыскателя. Оно повлечет затягивание дела, пропуск сроков на вынесение постановление и совершение исполнительных действий. Например, ввиду бездействия должник может успеть перепродать или спрятать имущество, снять деньги со счета.
Жалоба на судебного пристава по фактам бездействия может подаваться:
- если после возбуждения производства пристав не начал взыскание, не предпринял никаких мер и действий по отношению к должнику;
- если специалист ФССП не проверил информацию взыскателя об имуществе, счетах и доходах должника, что повлекло невозможность взыскания;
- если пристав не наложил арест на счета и имущество, хотя сведения о них были получены по запросам в банки, Росреестр, ГИБДД;
- если в исполнительном производстве не введен розыск должника или его имущества;
- если исполнитель не отвечает на запросы взыскателя или должника, пропускает сроки на обращения, заявления и ходатайства.
По Закону № 229-ФЗ срок исполнительного производства не должен превышать 2 месяца. Это не означает, что взыскатель гарантированно получит свои деньги.
Но в течение двух месяцев пристав обязан выполнить множество действий — направить запросы о наличии имущества и счетов, выехать по месту жительства должника, направить документы на удержание по месту работы. Если специалист ФССП ничего не делает для исполнения решения суда, нужно написать жалобу на его бездействие.
Приведем пример, как бездействие в исполнительном производстве нарушает права при взыскании алиментов. Так как алименты носят периодический характер, специалист ФССП обязан обеспечить ежемесячные выплаты в пользу ребенка. Обычно для этого достаточно направить исполнительный лист или судебный приказ на работу должника (при ее наличии).
Но если сведения о должнике отсутствуют, пристав обязан ввести розыск, дать поручения сотрудникам ФССП и МВД в других регионах о проверке информации. Пока не проведен розыск, взыскатель не сможет признать должника безвестно отсутствующим, подать на назначение пенсии по потере кормильца.
Поэтому бездействие пристава фактически лишает ребенка средств к существованию.
3. Незаконные действия пристава
Неправомерные деяния со стороны сотрудника исполнительной службы также могут нарушать интересы взыскателя, должника, других лиц. В перечень незаконных действий может входить:
- изъятие имущества у должника без составления описи (акта) и вынесения постановления; , чья стоимость несоразмерна сумме долга;
- необоснованное применение физической силы или спецсредств;
- незаконная реализация имущества, хотя оно подпадает под перечень ст. 446 ГПК РФ и не подлежит выставлению на торги;
- совершение исполнительных действий с нарушением ограничений по времени суток.
Приведем пример. Только в исключительных случаях допускаются исполнительные действия в ночное время (после 22:00). Например, это разрешено, если возникает угроза жизни или здоровью людей, риск порчи или утраты имущества. Если у специалиста ФССП нет законных оснований для совершения действий в ночное время, на него нужно подавать жалобу.
В ряде случаев действия пристава вообще могут подпадать под состав уголовного или административного правонарушения. Например, если сотрудник ФССП присвоит себе арестованное имущество, либо будет пользоваться им в период исполнительного производства, его можно привлечь к ответственности по УК РФ.
В таких ситуациях рекомендуем не только подавать жалобу на действия судебного пристава, но и писать заявление в МВД или прокуратуру.
4. Коррупция
Недобросовестный сотрудник ФССП может заниматься вымогательством или взяточничеством на рабочем месте. Например, в СМИ регулярно появляется информация об аресте приставов, обещающих за взятку прекратить или приостановить производство. О коррупционных факторах также нужно обращаться с жалобой, либо писать заявление в МВД.
Если подать жалобу на пристава по фактам коррупции на имя руководителя подразделения, проверка может проводиться необъективно. Старший пристав может «покрывать» своих сотрудников, тормозить служебное расследование. Специально для таких подается обращение по коррупции через интернет-приемную ФССП. Также можно звонить по горячей линии.
Узнать, что делать, если пристав наложил арест на счета и имущество
к содержанию ↑Куда обращаться с жалобой на пристава
Законом № 229-ФЗ предусмотрено два основных варианта обжалования — через суд, либо в порядке подчиненности (через начальника приставов). В большинстве случаев заявитель может сам выбрать вариант, куда обращаться с жалобой.
Нередко, проверка вышестоящими приставами проводится формально, без исследования всех фактов и доказательств.
Кроме обращения к руководству ФССП или в суд, жалобу или заявления на приставов можно подавать:
- в прокуратуру — по любым нарушениям закона со стороны сотрудников ФССП;
- в МВД — по фактам административных или уголовных проступков, допущенных исполнителем.
Обращаться с жалобой можно в письменной форме. Также почти все государственные органы обязаны рассматривать электронные обращения.
Например, на сайте прокуратуры есть интернет-приемная, где можно оформить обращение. Жалобу в суд можно подать через сервис «Электронное правосудие». Для идентификации пользователя на сайтах можно использовать учетную запись Госуслуг, либо ЭЦП.
к содержанию ↑Как написать и подать жалобу. Образцы жалоб на пристава
Оформление и порядок подачи жалобы в разные инстанции отличается. Ниже разберем основные моменты, которые нужно учесть при подготовке документов. При необходимости, вы можете получить консультацию наших юристов по всем вопросам, связанным с обжалованием.
1. Жалоба вышестоящему приставу
Прежде чем подавать жалобу, рекомендуем попробовать разрешить проблему с приставом, ведущим дело. Вы можете написать судебным приставам заявление или обращение, либо подойти на личный прием. Явное и очевидное нарушение закона пристав наверняка устранит сам, так как после обжалования его могут привлечь к дисциплинарной ответственности.
Подавая жалобу, обратите внимание на следующие моменты:
- обязательно укажите номер производства, свой статус (должник, взыскатель или заинтересованное лицо);
- подробно опишите суть незаконного действия или бездействия, нарушение в постановлении;
- укажите, какие права и интересы были нарушены при ведении производства.
Жалобу можно подать в письменной или электронной форме. Письменные документы направляются по почте, либо сдаются в канцелярию подразделения ФССП. Обращение в ФССП через интернет возможно при наличии учетной записи Госуслуг или ЭЦП. Сервис интернет-приемной позволяет прикрепить необходимые документы и доказательства.
Также на сайте ФССП можно подавать документы через Личный кабинет стороны исполнительного производства. Для входа в него нужно подтвердить свой личность через Госуслуги. Порядок рассмотрения интернет-обращений практически не отличается от стандартных правил. Но ответ по результатам обжалования будет направлен в Личный кабинет, а не по почте.
Жалобы в порядке подчиненности рассматриваются в срок до 10 дней.
Нарушение сроков рассмотрения тоже может стать основанием для подачи жалобы. Например, если вышестоящий начальник не рассмотрел обращение в 10-тидневный срок, на него тоже можно жаловаться в суд, прокуратуру.
2. Жалоба в прокуратуру
Прокуратура является надзорным органом. Поэтому туда можно подать жалобы на любые нарушения закона со стороны сотрудников ФССП. Специалисты прокуратуры обязаны проверять любое обращение граждан и организаций. В ходе проверки будут запрошены материалы исполнительного производства, взяты объяснения со специалистов.
Как и в других случаях, в жалобе нужно указать свой статус в производстве, его номер. При оформлении документа сразу укажите ссылки на нормы закона, нарушенные приставом.
Срок прокурорской проверки может составлять до 30 дней.
3. Жалоба в суд
Обратиться в суд можно по любым нарушениям в исполнительном производстве. Формально, подается не жалоба, а заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия). Но суть документа остается такой же:
- нужно подтвердить, что законные права и интересы заявителя были нарушены;
- необходимо указать, в чем именно заключается нарушение со стороны пристава, обосновать доводы нормами закона;
- нужно приложить доказательства по всем своим доводам.
Для подачи заявления применяются нормы КАС РФ (Кодекс административного судопроизводства). О проведении заседания заявителя уведомят повесткой или определением. Можно лично присутствовать при рассмотрении заявления, либо выдать доверенность на юриста, адвоката. После вынесения решения его направят по почте, либо выдадут на руки.
В суде заявление обязаны рассмотреть по существу за 10 дней.
к содержанию ↑Кто может подавать жалобу на приставов
Жаловаться на судебных приставов может любой участник дела: взыскатель или должник. Соблюдение их прав напрямую зависит от добросовестности сотрудников ФССП, точного следования закону.
В некоторых случаях действия, постановления и бездействие могут нарушать интересы других лиц. Они тоже могут подать жалобу.
Например, если неправомерно арестовано движимое имущество, принадлежащее не должнику, а другому лицу, с жалобой может обратиться надлежащий собственник.
Для обоснования жалобы нужно приложить документы, подтверждающие право собственности. Это могут быть справки, чеки, договоры, квитанции, другие документы.
к содержанию ↑Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы приставов
Жалобу можно подать в течение 10 дней после издания незаконного постановления, действия, либо выявления бездействия. При определении сроков на обжалование есть важные нюансы.
Срок на обжалование постановления считается со дня его вынесения, а не получения взыскателем или должником. Но если специалист ФССП нарушит порядок направления постановления, срок можно восстановить по уважительным причинам.
Например, если постановление направлено не на следующий день, а через 1-2 недели, срок на обжалование будет пропущен не по вине взыскателя или должника. Они могут приложить копию конверта с отметкой о получении, восстановить сроки.
Если взыскатель или должник не уведомлены о совершения действий, срок на обжалование считается с момента, когда они узнали об этом (или должны были узнать). Например, пристав может направлять запросы о наличии имущества без дополнительного уведомления должника.
Поэтому о факте ареста недвижимости можно узнать спустя значительное время (при совершении сделки, при запросе выписки ЕГРН). Как только должник узнает о нарушении его прав, начнет течь срок на обжалование.
Алгоритм действий для подачи жалобы на действия, постановления или бездействие:
- определение оснований для обжалования;
- подготовка доказательств (например, получение копии постановления, справок или других документов);
- оформление и направление жалобы в суд или вышестоящему руководителю;
- рассмотрение жалобы по существу;
- принятие решения по итогам обжалования.
Естественно, для положительного решения нужно сразу оформить жалобу с доводами и аргументами, приложить доказательства своей правоты. Материалы исполнительного производства копировать не обязательно, так как они будут запрошены при рассмотрении жалобы.
В зависимости от оснований обжалования, в решении суда или вышестоящего пристава будет указано:
- об отмене незаконного постановления или его части;
- о признании незаконным действия, что повлечет отмену его последствий;
- о признании незаконным бездействия, после чего специалиста ФССП обяжут выполнить определенные действия.
Если подавать обращение в прокуратуру, итогом разбирательства будет представление в адрес сотрудника ФССП или его руководителя. Представление подлежит обязательному исполнению. Заявителю тоже направят письменный ответ по результатам рассмотрения жалобы.
Любые вопросы, связанные с защитой прав в исполнительном производстве и подачей жалоб на приставов, можно задать нашим юристам. Звоните, мы поможем даже в самой сложной ситуации!
Основания
В рамках своих полномочий органы прокуратуры могут:
- выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законности,
- выносить предостережения о недопустимости нарушений,
- проводить проверки,
- привлекать к ответственности;
- осуществлять другие мероприятия, предусмотренные Законом о прокуратуре.
Но предметом жалобы могут стать и какие-то действия судебного пристава – к примеру, снятие ареста с имущества, которое может свидетельствовать о сговоре с должником.
Как написать и подать жалобу на бездействие судебных приставов
Образцы жалоб на бездействие судебных приставов
Как подать жалобу в прокуратуру на судебного пристава?
- Подать документы лично через канцелярию прокуратуры. С собой необходимо взять второй экземпляр жалобы, чтобы на ней поставили входящий штамп.
- Направить по почте. Желательно оформить заказное письмо, чтобы была возможность отследить факт получения почтового отправления через сервис Почты России.
- Воспользоваться Интернет-приемной. Потребуется авторизироваться через учетную запись портала «Госуслуги». Заполняется электронная форма, все документы прикрепляются в электронном виде.
Сроки
Жалоба на незаконные действия или бездействие судебного пристава может быть подана в любой момент, если заявитель считает, что его права нарушаются.
Сроки рассмотрения жалобы установлены Приказом Генпрокуратуры России от 30 января 2013 года № 45:
- 15 дней, если жалоба не требует дополнительной проверки;
- 30 дней, если решение по жалобе необходимо принять после дополнительного изучения или проверки ее материалов.
Срок отсчитывается с момента регистрации жалобы органом прокуратуры. Если последний день срока попадает на нерабочий день, то он переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.
Например, жалоба была зарегистрирована 3 марта. Если она не требует дополнительной проверки, ответ на нее должны дать до 18 марта (включительно). Когда применяется стандартный 30-дневный срок – 2 апреля. Если это выходной (к примеру, воскресенье), ответ дадут в ближайший понедельник.
[su_note note_color=»#a4c6d8″]Если требуется проведение дополнительной проверки, срок рассмотрения может продлеваться на необходимое время. При этом общий срок проведения прокурорской проверки не может превышать 6 месяцев (п. 7 ст. 21 Закона о прокуратуре).[/su_note]
к содержанию ↑Рассмотрение
Поступившая жалоба на судебного пристава-исполнителя будет рассмотрена органом прокуратуры в порядке, установленном ст. 10, 22, 27 Закона о прокуратуре.
Все изложенные в жалобе факты и обстоятельства будут проверены сотрудником прокуратуры. При необходимости, будут направлены запросы в другие государственные органы и организации, в том числе в Службу судебных приставов.
[su_note note_color=»#a4c6d8″]В соответствии со ст. 10 Закона о прокуратуре запрещено пересылать жалобу на рассмотрение тому лицу, чьи действия были обжалованы.[/su_note]
В указанный выше срок на жалобу должен быть предоставлен ответ: положительный или отрицательный. Если установлено, что действия судебного пристава исполнителя нарушают закон, прокурор в установленном порядке принимает меры по привлечению к ответственности нарушителя.
В случае, когда нарушение закона было установлено, прокурор выносит представление в адрес судебного пристава – исполнителя и/или руководителя отдела ФССП. В постановлении указывается, какие действия (или их отсутствие) были незаконными и как необходимо восстановить нарушенные права заявителя.
В случае отказа в удовлетворении жалобы заявителю должны разъяснить порядок обжалования данного решения в вышестоящий орган прокуратуры либо в суде.
Не всякое действие или бездействие судебного пристава – исполнителя будет признано незаконным. Например, неисполнение требований исполнительного документа в срок само по себе не указывает на допущенное бездействие. Незаконным оно становится, только если:
- Судебный пристав имел возможность совершить необходимые действия, применить меры принудительного исполнения в установленный законом срок,
- Не сделал этого, и
- Такое бездействие нарушило права участника исполнительного производства – должника или взыскателя (пункт 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
Например, будет законной ситуация, в которой судебный пристав – исполнитель:
- добросовестно разыскивал имущество должника, направлял запросы в различные банки, Росреестр и т.п.,
- однако имущество не было найдено,
- в связи с этим меры принудительного исполнения в виде ареста имущества не были приняты.
В подобном случае бездействие пристава, выразившееся в неприменении меры в виде ареста имущества должника, будет признано законным. И наоборот, если пристав халатно отнесся к своим обязанностям, не стал разыскивать имущество и т.п., есть большая вероятность признаний его бездействия незаконным.
[expert_bq организационные проблемы службы судебных приставов — отсутствие штатных сотрудников, их командировки, болезни — не могут служить оправданием для бездействия (пункт 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 года № 50).
Следующая
