П.1 ст.4 НК РФ

Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налогов и сборов и в области таможенного дела, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительные органы местного самоуправления в предусмотренных законодательством о налогах и сборах случаях в пределах своей компетенции издают нормативные правовые акты, которые не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах. (В редакции федеральных законов от 27.07.2006 № 137-ФЗ; от 26.06.2008 № 103-ФЗ; от 03.07.2016 № 243-ФЗ)